Les chefs d’Etat d’Afrique de l’Ouest cèdent malgré eux-mêmes
A quelques semaines de la signature de l’accord régional devant aboutir à la mise en place progressive des APE (Accords de partenariat économique), M. Peter Thomson, le négociateur en chef de l’Union européenne vient de séjourner à Abidjan. Au cours de son séjour, il a eu à échanger avec les dirigeants d’entreprises de la CEDEAO. Et le moins que l’on puisse retenir des échanges est que l’accord régional sera signé, en remplacement de l’accord intérimaire paraphé par la Côte d’Ivoire et le Ghana.
L’Union Européenne aura enfin eu raison sur les Etats contestataires vis-à-vis des APE (Accords de partenariat économique). Car, si des experts avancent que les APE coûteraient plus chers que ce qu’ils apportent à l’Afrique, c’est tout à fait raisonnable que les ACP (Afrique Caraïbe et Pacifique) se montrent vigilants. Mais, finalement comme une sorte d’imposition, les ACP, principalement les Etats d’Afrique de l’Ouest, ont fini par accepter les APE malgré eux. En ce sens qu’ils sont partants pour un accord régional qui sera bientôt signé. Ce que ces pays avaient refusé au départ, taxant la Côte d’Ivoire et le Ghana de ‘’traîtres’’. En effet, les APE peuvent être générateurs d’avantages préférentiels pour les pays européens plus nombreux que pour les pays africains, expliquait le professeur Pascal Chagneau, de passage à Abidjan en mars dernier. Selon cet universitaire, c’est au regard du peu d’avantages accordés par les APE aux ACP qu’est né le mouvement des contestataires. Un refus qui provoquerait même dans les instances de l’UE, un traumatisme. Car, habituées à avoir auprès d’elles, des Africains béni oui-oui, cette fois-ci, elles s’étonnent que ceux-ci aient adopté une attitude qui donne de la sueur froide. ‘’Or, une fois, nous avons en face d’elles, des Africains qui ont dit non’’, relève-t-il. Indiquant que si les Etats de l’Afrique de l’Ouest continuent d’être sur leur posture de fermeté, ‘’je n’exclus pas le fait que nous serons plusieurs à penser que l’Union européenne sera obligée de revoir sa copie à la hausse et vous auriez fait comprendre que vous saviez refuser’’. Mais, cette fermeté des Etats de l’Afrique de l’Ouest n’ira pas loin. Dans la mesure où ils se sont tous rangés à signer un accord régional. La veille de la réunion régionale sur les préparatifs de la signature de l’accord régional, M. Peter Thomson, négociateur en chef pour l’Union européenne avait rappelé que ledit accord s’impose. Et cela, dans une certaine mesure où tous les pays signataires devront s’inscrire dans une relation ”gagnant-gagnant”. ”Derrière, l’accord, il y a tout un programme. Il y a de l’aide pour accompagner le développement”, a dit M. Peter Thomson. Non sans rappeler les flux financiers que peuvent recevoir les Etats signataires de l’accord régional, en termes de création d’emplois… Le négociateur en chef pour l’Union européenne estime par ailleurs que dès que l’accord régional sera mis en place, l’accord d’attente disparaîtra. Interrogé sur les résultats des accords intérimaires paraphés par la Côte d’Ivoire, M. Traoré Kalilou a assuré que la Côte d’Ivoire y a gagné beaucoup. Parce qu’en ne signant pas, souligne-t-il, toutes les exportations auraient été handicapées. Parce qu’il fallait en ce moment payer des taxes. Surtout que chaque année, c’est en moyenne 400 milliards de produits exportés qui vont sur le marché européen. Aussi, M. Peter Thomson reconnaît qu’il y a des contraintes mais qui sont en train d’être dissipées. Dans tous les cas, que les Etats d’Afrique de l’Ouest signent un accord régional ou pas, le débat est relancé. Dans la mesure où l’Europe n’est pas homogène sur les APE. «On n’est plus la même Europe», explique Professeur Chagneau. Selon lui, pour Bucarest ou Prague, l’Afrique n’est pas une priorité au sein de l’Union européenne. «Pour Paris et Bruxelles, vous êtes une priorité», explique-t-il. Selon le professeur Pascal Chagneau, l’Allemagne considère l’Afrique comme un dossier important parmi tant d’autres qu’il faut arbitrer. En clair, l’Europe n’est pas homogène sur le dossier des APE. «Il y a ceux qui disent qu’il faut revoir la copie à la hausse d’un côté et de l’autre côté ceux qui souhaitent qu’il faut revoir cette même copie à la baisse», déplore-t-il. Toutefois, il croit bien qu’il y a un espoir du côté des Africains, pourvu qu’ils maintiennent leur posture de fermeté. Ce qui n’est pas le cas. Or, ouvrir le marché à l’international, cela comporte beaucoup de risques. «Moins vous êtes ouverts à l’international, moins vous êtes exposés», prévient-il. Un avertissement à ceux qui croient trouver le salut des Etats ACP à travers l’ouverture totale de leurs marchés à la concurrence.
Honoré Kouassi
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